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募資300億 投資170億 撬動1700億 央企扶貧基金全力決戰脫貧攻堅
發布日期:2019-10-21 來源:央企扶貧基金
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在決戰脫貧攻堅的關鍵時刻,中央企業以“為黨分憂,舍我其誰”的擔當精神和高度的政治責任,踴躍參與中央企業貧困地區產業投資基金(以下簡稱央企扶貧基金)募資,第三次募資金額達160.19億元,再次為產業基金助力脫貧攻堅輸送“彈藥”。

一、央企扶貧基金三次募資超300億元

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺到治國理政的突出位置,在全國范圍全面打響了脫貧攻堅戰。為服務國家脫貧攻堅戰略,發揮財政和中央企業資金的引導作用,吸引社會資本投入,探索產業化、市場化扶貧新路,2016年10月,經國務院批準,由國務院國資委發起,財政部參與,中央企業出資成立了央企扶貧基金,通過靈活多樣的投資方式,支持貧困地區產業發展,增強貧困地區的造血功能和內生動力,帶動貧困群眾精準脫貧。經過三次募資,央企扶貧基金目前共有103家中央企業參與出資,規模達到314.05億元,為基金產業扶貧提供了強大動力。

二、央企扶貧基金完成項目投資超170億元

央企扶貧基金緊緊圍繞國家脫貧攻堅戰略,嚴格把握基金投向,主要投資貧困地區的特色優勢資源和急需發展行業;基金采取市場化運作,遵循市場規律和基金運作規則,建立了規范的法人治理結構和投資決策體制;由國務院國資委、財政部、國務院扶貧辦負責同志和相關專家代表組成基金戰略指導委員會,為基金運作提供前瞻性政策指導和咨詢性建議。央企扶貧基金目前委托國投集團負責具體運作。

央企扶貧基金不斷優化投資策略,兼顧產業發展和資金安全需要,堅持組合投資理念,靈活選擇投資方式、合作對象和產業類比;依托地方產業規劃和資源稟賦,有序布局現代農業、礦產資源、先進制造、醫療健康、旅游等重點行業;持續探索并購基金、政府債權平臺、醫療扶貧、引導帶動等投資模式。截至2019年10月中旬,央企扶貧基金累計投資決策項目79個,已完成投資177.09億元,投資項目覆蓋了全部14個集中連片特困地區,涉及全國26個省(自治區、直轄市)。其中,在“三區三州”深度貧困地區投資決策項目13個,金額26.97億元。

三、撬動超1700億元社會資本參與脫貧攻堅

央企扶貧基金兼顧產業發展和資金安全需要,始終堅持組合投資理念,引進龍頭企業,扶持本地企業,共同布局開發貧困地區一二三產業,并結合區域經濟狀況和企業發展階段,靈活選擇股權、可轉債、子基金等投資方式。通過直接投資,在貧困面廣、貧困人口多、貧困發生率高的10個重點省份設立11支子基金、發起扶貧基金聯盟等方式,放大基金杠桿作用,引領撬動社會資本超1700億元參與脫貧攻堅。

2018年,央企扶貧基金投資7億元、中廣核風電有限公司投資16.3億元,共同在8個省的12個貧困縣建設15個風光發電項目,助力脫貧攻堅。

四、以機制創新推動全面脫貧

央企扶貧基金針對投資企業實際,基于價值提升理念和扶貧帶貧目標,發揮在融資渠道、資本運作、業務資源等方面的優勢,著力增強貧困地區造血機能和內生動力,按照抓重點、補短板、強弱項的原則,加大投后管理力度,建立了資金監管、信息收集、分析報告、定期檢查、年度評估、增值服務等六大機制,引入現代經營管理理念,保障投資企業健康運營,在貧困地區打造優勢產業。

央企扶貧基金將產業扶貧與扶志、扶智結合,利用投資企業幫助貧困人口提升自身潛能,培育新型職業農民,不斷完善產業扶貧利益聯結機制,為貧困人口穩定脫貧奔小康、減少和防止脫貧后返貧提供有力保障。

央企扶貧基金緊緊圍繞國家脫貧攻堅戰略、聚合中央企業優勢、廣泛吸引社會資本、支持貧困地區產業發展,促進貧困地區區域經濟發展和脫貧攻堅工作,央企扶貧基金已投項目全部建成達產后,可帶動35萬人就業,每年為就業人口提供收入28億元,為地方政府提供稅收25億元。

今后,央企扶貧基金將加大對“三區三州”等深度貧困地區的投資力度,集聚更多資源參與集中攻堅,在產銷對接上拿出有效措施,擴大基金扶貧效果,在打好精準脫貧攻堅戰中做出新的更大貢獻。


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